इलाहाबाद हाईकोर्ट ने राज्य सरकार के अधिकारियों को चेतावनी दी है कि वे निजी नागरिकों की भूमि का उपयोग करने में कानून में निर्धारित अधिग्रहण प्रक्रिया का पालन करें। कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि अगर कोई चूक हुई, तो संबंधित अधिकारियों पर भारी जुर्माना लगाया जाएगा। हालांकि, न्यायालय ने इस मामले में जुर्माना लगाने से बचते हुए न्यायमूर्ति मनोज कुमार गुप्ता और न्यायमूर्ति अनीश कुमार गुप्ता की पीठ ने कहा, “राज्य प्राधिकारियों को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि वे नागरिकों की भूमि का उपयोग विधि के अनुसार और उचित अधिग्रहण प्रक्रिया का पालन करते हुए करें। अन्यथा, जो अधिकारी इस प्रक्रिया का पालन नहीं करेंगे, उन्हें व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार ठहराया जाएगा और उन्हें भारी जुर्माना भी भुगतना पड़ सकता है, जिसे उनके व्यक्तिगत खाते से वसूला जाएगा।”
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याचिका दायर करने वाली कन्यावती ने बरेली जिले में एक भूखंड खरीदा था। खरीद के समय, राजस्व रिकॉर्ड में चक रोड को याचिकाकर्ता के भूखंड के दक्षिण में दर्शाया गया था। बाद में, सड़क को चौड़ा किया गया और याचिकाकर्ता की भूमि का कुछ हिस्सा बिना किसी मुआवजे के ले लिया गया। आरटीआई जांच के बाद याचिकाकर्ता को बताया गया कि उसकी भूमि के अधिग्रहण की कोई कार्यवाही नहीं हुई थी। याचिकाकर्ता ने बार-बार मुआवजे के लिए प्राधिकरण को आवेदन दिया, लेकिन कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली। इसके बाद, उसने हाईकोर्ट में याचिका दायर की। कोर्ट ने याचिका को इस निर्देश के साथ निपटाया कि “जिला मजिस्ट्रेट-बरेली याचिकाकर्ता के मुआवजे के अधिकार के निर्धारण के लिए 12 मई 2016 के सरकारी आदेश के अनुसार मामले को जिला स्तरीय समिति को भेजें।”
जिला स्तरीय समिति ने याचिकाकर्ता के दावे को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि प्रारंभ में चक रोड 3 मीटर चौड़ी थी और दोनों तरफ 2.5 मीटर अतिरिक्त स्थान उपलब्ध था, इसलिए सड़क को 1.25 मीटर चौड़ा करने से याचिकाकर्ता के व्यक्तिगत अधिकार का उल्लंघन नहीं हुआ। याचिकाकर्ता ने इस आदेश को चुनौती देने के लिए याचिका दाखिल की। न्यायालय ने पाया कि प्रारंभिक चक रोड को चीनी उद्योग और गन्ना विकास विभाग द्वारा लगभग 20 वर्ष पहले बिना अधिग्रहण के विकसित किया गया था, और बाद में लोक निर्माण विभाग ने उचित अधिग्रहण प्रक्रिया का पालन किए बिना याचिकाकर्ता की भूमि का कुछ हिस्सा लेकर सड़क को चौड़ा कर दिया।
तहसीलदार की रिपोर्ट पर विचार करते हुए, न्यायालय ने माना कि भारत के संविधान का अनुच्छेद 300 ए संपत्ति के अधिकार की सुरक्षा करता है और विधिक प्रक्रिया का पालन किए बिना संपत्ति से वंचित करने पर रोक लगाता है। कानून के अनुसार, उचित मुआवजा दिए बिना किसी व्यक्ति की भूमि का अधिग्रहण नहीं किया जा सकता। कोर्ट ने यह भी कहा कि उचित प्रक्रिया के बिना और बिना मुआवजे के किसी नागरिक की भूमि का उपयोग करने के लिए सहमति की कोई अवधारणा नहीं है।
न्यायालय ने यह निर्णय लिया कि उचित मुआवजा देकर किसी नागरिक की संपत्ति को सार्वजनिक उद्देश्य के लिए अधिग्रहित किया जा सकता है। हाईकोर्ट ने यह भी माना कि संपत्ति का अधिकार एक संवैधानिक अधिकार है, जो मौलिक अधिकारों के समान है, और किसी व्यक्ति को कानून में उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता।
न्यायालय ने यह भी कहा कि यदि किसी व्यक्ति की भूमि का उपयोग बिना कानूनी अनुमति के किया जा रहा है, तो वह मुआवजे का हकदार है। कोर्ट ने यह स्पष्ट किया कि याचिकाकर्ता भूमि अधिग्रहण, पुनर्वासन और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 के तहत उचित मुआवजे और पारदर्शिता के अधिकार का हकदार है। राज्य प्राधिकारियों की कार्रवाई को अस्वीकार करते हुए, न्यायालय ने जिला स्तरीय समिति को निर्देश दिया कि वह सड़क चौड़ीकरण के लिए याचिकाकर्ता की भूमि का मुआवजा निर्धारित करे और उक्त अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार ब्याज सहित चार सप्ताह के भीतर भुगतान करे।
